赵中翔

政府采购基础知识与投标策略与技巧

课程背景：

《中华人民共和国政府采购法》自2002年施行，《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2015年施行。而政府采购的项目如何去投标、招标、采购等，如何能够提高招投标命中率？

掌握政府采购法律法规，学会招标文件的编制技巧，以及逻辑结构，促成政府采购及投标中的招标人、投标人及政府采购交易相关方的应对技巧与方法。

课程收益：

● 掌握政府采购招投标的基本概念及操作流程；

● 掌握政府采购项目招标及非招标采购方式的区别和基本操作流程

● 掌握编制投标文件的技巧；

● 学会分析招标文件，掌握招标文件的物理结构和逻辑机构

● 掌握分析招标文件评分办法的三个维度

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：政府采购招投标相关从业人员

课程方式：游戏导入，案例分享，角色扮演，示范演练，小组讨论，头脑风暴

课程大纲

导入：请大家讨论后列出本次培训希望解决的问题

第一讲：政政府采购的基本概念及法律法规

一、政府采购的基本概念

1. 政府采购定义

2. 政府采购对象

3. 政府采购原则

4. 政府采购形式

案例：集中采购与分散采购的形式

案例：各省份的限额标准

二、政府采购方式

方式一：公开招标

方式二：邀请招标

方式三：竞争性谈判

方式四：竞争性磋商

方式五：询价

方式六：单一来源

三、政府采购的法律法规

1. 政府采购法律法规的体系

2. 政府采购法律法规的分类

案例：政府采购工程项目适用什么法律、政府采购国际机电产品适用什么法律

四、财政部核心规范文件介绍

文件一：政府采购非招标管理办法

文件二：政府采购货物和服务招标投标管理办法

文件三：政府采购评审专家管理办法

文件四：政府采购促进中小企业发展暂行办法

文件五：政府采购节能环保相关政策

文件六：政府采购供应商投诉处理办法

五、三大政府采购核心关键

1. 小微企业的认定标准

2. 政府采购法第二十二条合格投标人的认定

3. 政府采购质疑和投诉的要求和流程

第二讲：招投标的基本概念

一、招投标制度的起源和发展

案例：电子化招投标全流程介绍

思考：招标电子化会给投标人带来哪些变化？

二、招标各流程简介

第一步：招标

第二步：投标

第三步：开标

第四步：评标

第五步：中标

第六步：合同签署

第三讲：招标文件解析

一、招标文件构成

1. 三位一体

1）招标方的采购需求

2）投标人的投标指引

3）评委的评审依据

案例：茶壶里煮饺子，倒不出来了

2. 招标文件结构

1）物理形式结构

2）内在逻辑结构

二、核心内容讲解

1. 资格条件

1）资格条件分类

2）资格条件详述

2. 实质性条款

1）商务实质性条款

2）技术实质性条款

3. 评分办法

实战模拟：应用招标文件分析工具，对一份招标文件进行分析

案例：权重、分布、分点

案例：层级、范围、数字、和与或

第四讲：投标文件编制技能提升

一、投标文件的四种档次

第一档：不违法

1）围标和串标

案例：计算机mac地址相同认定的串标

案例：工程量清单计价软件编号相同被认定串标

2）法律约定违法的情况

第二档：不废标

1）法律约定投标被废标的情况

2）招标文件中的废标项

小组讨论：实务中常见废标情况汇总

第三档：得高分

第四档：中标

二、投标文件制作4大要领

要领一：一个完整的流程

小组讨论：完整的招标文件制作流程应该是怎么样的 

1）完整流程展示

2）标书分析会

3）人员分工和时间节点

要领二：两个重点

1）重点针对评分办法中的分数分布点

2）报价的四种因素

案例：零元中标

要领三：三个原则

1）2/8原则

小组讨论：自己公司投标时哪些材料可以归到“8”这类

2）互审原则

案例：互审检查清单

1）诚信原则

案例：各省市通报的虚假应标惩罚案例

要领四：四个技巧

1）评标便利性

2）阅标冲击力

3）评分卡位度

4）主观分高分技巧

案例：实施方案比较