赵中翔

评审专家实务技能提升

课程收益：

对法律法规的学习，更为重要的是要把相关的理论知识和实践应用结合起来，如果更好的开展招标活动，解决实际工作中发生的问题，相信通过本课程的学习，你都会找到答案。

课程收益：

● 掌握有关招标采购的基本法律要求及流程

● 掌握评标过程中评审专家的权利和义务

● 掌握并应用在评标过程中处理各类棘手问题的方法

● 掌握处理异议投诉的技能和办法

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：评审专家

课程方式：案例分享，示范演练，小组讨论，视频教学

培训规则：系列培训以“视频+案例+理论+实操+演练“的方式开展，确保从学到习

课程大纲

第一讲：理论实践基础

一、招标采购制度介绍

1. 招标采购制度的起源

2. 招标制度在我国的发展历程

3. 新形势下的招标采购制度

二、我国目前招标采购的法律体系

1. 三个不同的适用体系

1）住建部

2）财政部

3）商务部

2. 三级法律法规体系

1）人民代表大会

2）国务院及各部位

3）地方政府

3. 评审专家相关法律

1）《政府采购评审专家管理办法》

2）《评标委员会和评标方法暂行规定》

三、招标最新形势介绍

1. 最新招标动态

1）《招标投标法》重大修订过程中

2）信用体系逐步完善

案例：各地取消投标保证金

2. 最新政策解读

1）《国有企业采购操作规范》发布

2）国办函41号文解读

3）发改办法规〔2019〕862号

四、依法必招范围

1. 依法必招的工程建设项目

1）《招标投标法》第三条是怎么规定的

2）《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的

3）《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的

2. 依法必招与自愿招标的流程区别

3. 依法必招可以不招标的情况

五、法律基础知识

1. 招标文件中的歧视性条款

1）指定品牌

2）设置的条件与实际需求不相适应

3）特定区域和特定行业

案例分析：这些算歧视性条款吗？

2. 评审过程中的常见问题

1）招标人发表了倾向性意见

2）专家向招标人征询确定中标人的意向

3）擅自改变评分标准或不按评分标准规定的方法评标

案例分析：评分标准明显不合理，专家也应该遵循吗？

3. 否决投标的情况

1）资格性证明材料不全或过期

2）实质性条款不响应

3）货物项目中，同品牌同型号的处理办法

4. 投标人违法违规行为的认定

1）串通投标的认定和处理办法

2）弄虚作假的常见形式和处理办法

3）虚假响应的认定和处理办法

第二讲：评审专家实务技能提升

一、法定和约定

1. 法律的强制约定

1）歧视性、倾向性条款

2）资格条件和评分项的区别

现场演练：资格条件和评分项的设定是否违法

2. 招标文件的约定

案例：招标文件的约定情况

3. 法定和约定

二、解析招标文件

1. 招标文件的形式结构

1）投标资料表

2）投标文件格式要求

2. 招标文件的逻辑机构

1）资格条件

案例：资格条件的分类

2）实质性条款

实务技巧：搜索关键词

3）评分办法

案例：评分办法的三个分析

三、评标过程揭秘

1. 评标原则流程

1）评定原则

2）评标流程

2. 评标过程揭秘

1）评标专家类型

2）评标专家心态

3）主观分与客观分

四、评标专家的权利义务

1. 评标专家和业主代表

1）相同

2）不同

思考：业主代表可以被推选为评审小组组长吗

2. 评标专家的权利

1）独立评审

2）收取劳务报酬

3. 评标专家的义务

1）保密的义务

2）公平公正的义务

3）处理异议投诉的义务

4）回避的义务

五、评标过程中的几个焦点问题

1. 评标时的澄清答疑

2. 评标时的明示或暗示

3. 不足3家的处理方式

4. 同品牌的规定

5. 低于成本如果认定

6. 分公司、子公司的规定

六、异议投诉处理技巧

1. 异议投诉的基础知识

1）异议和投诉的定义

2）异议和投诉的时限

3）质疑和投诉的内容

4）异议和投诉的法律法规

2. 异议投诉的主体诉求

1）受到了不公平待遇

2）战术需求

3）寻求关系

3. 异议投诉的处理技巧

1）弄清真实意图

2）异议投诉处理的前提

3）异议投诉处理的技巧

4）目前异议投诉的主要问题