许森

推动金融高质量发展 加快建设金融强国

----深入学习贯彻中央金融工作会议精神

国防大学教授  许 森

党的十八大以来，我国金融改革发展取得一系列成就，金融业实现了三大创新、化解了一系列潜在风险、形成了诸多实践成果。

第一专题：中央金融工作会议的“目标导向”“问题导向”和“中国特色”

（一）历史回顾：五次全国金融工作会议

（二）精神解读：第六次中央金融工作会议

1.目标导向

2.问题导向

3.中国特色

（1）党中央的集中统一领导是根本保证

（2）“八个坚持”中国特色久久为功

（3）马克思主义理论创新

第二专题：加强党对金融工作的集中统一领导

习近平总书记关于加强党对金融工作领导的重要论述

一、坚持党中央对金融工作的集中统一领导，既是中国金融发展的特色，也是中国金融发展的优势

（一）加强党中央对金融工作的集中统一领导。

（二）把坚持党中央对金融工作的集中统一领导作为首要政治原则。

（三）把坚持党中央对金融工作的集中统一领导作为发挥金融在现代经济社会和国家治理体系中重要作用的根本动力。

（四）把坚持党中央对金融工作的集中统一领导作为新时代金融工作必须遵循的根本规律。

（五）把坚持党中央对金融工作的集中统一领导作为金融领域和金融系统落实全面从严治党的引领保障。

二、以全面从严治党为统领 持续推进清廉金融建设

（一）深入分析金融腐败案件，客观全面认识目前金融业反腐败工作形势

（二）以强有力的内部监督，全面构筑金融业反腐倡廉和高质量发展的“护城河”

 (三)加强金融法治建设

三、如何从政治高度认识我国的金融工作

（一）内在要求走出一条中国特色金融发展道路。

（二）“中国特色金融发展之路”，坚持以人民为中心的价值取向，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

（三）如何提升中国的“金融软实力”？

第三专题：坚持服务实体经济的根本宗旨，加快建设中国特色现代金融体系

一、金融服务实体经济是做好金融工作的重要使命

二、聚力为实体经济提供优质金融服务的重点领域

聚焦金融产品与服务创新，着力提高金融资源配置效率。

聚焦优化资金供给结构，着力提升金融服务供给质量。

聚焦推动制造业转型升级，着力增强金融支持制造强国建设能力。

聚焦满足民营企业融资需求，着力提高金融服务可得性。

货币政策精准有力，为经济运行发展营造良好环境。

三、为实体经济发展提供更高质量更有效率的金融支持

把营造良好的货币金融环境作为增强金融服务功能的关键举措，提升金融服务实体经济质效。

把完善金融基础设施建设作为增强金融服务功能的基础工程，疏通资金进入实体经济的渠道。

把健全多层次资本市场体系作为增强金融服务功能的核心内容，拓宽实体经济的融资渠道。

把推进金融高水平开放作为增强金融服务功能的重要路径，拓展金融服务实体经济作为空间。

畅通融资“血脉” 精准高效服务经济社会发展。

第四专题：统筹发展与安全，防范系统性金融风险

一、维护金融安全是建设金融强国的重要保障

（一）强化监管，守住不发生系统性风险的底线

（二）持之以恒防范化解金融风险

二、统筹发展和安全 有效防范化解重点领域风险

首先，防范和化解房地产领域风险从建立长效机制开始。

其次，建立防范化解地方债务风险长效机制。

再者，及时处置中小金融机构风险，严格中小金融机构准入标准。

最后，维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，要合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。

防范化解金融风险需要处理好三组关系。一是要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，权责对等。二是把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险。三是要把握早与晚的关系。早是最重要的原则，要将风险及时控制在萌芽之中。

第五专题：如何做好五篇大文章：

科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融

一、做好科技金融这篇大文章

（一）深刻把握发展科技金融的重要意义

（二）推动科技金融沿着正确方向发展

（三）牢牢把握发展科技金融的着力点

二、抓住绿色金融发展机遇

（一）绿色金融发展展望

1、支持金融高质量发展    

2、统一大市场下的创新方向    

3、实现更多创新成果    

（二）新质生产力如何引领绿色金融的发展

新质生产力与绿色金融未来的发展方向紧密相关。

绿色金融是如何通过引导资金流向推动发展新质生产力的？。

（三）充分发挥绿色金融“供血”功能

首先，需要研究制定符合新质生产力要求的标志性行业目录。

其次，应当结合新质生产力的发展目标建立绿色融资评价指标体系。

最后，要注重绿色股权融资和绿色创业投资在培育绿色新兴产业中的重要作用。

三、普惠金融新方向：数字+绿色

（一）提高普惠金融服务能力

（二）数字化破除瓶颈

（三）构建普惠型绿色金融服务体系

（四）创新产品和服务

首先，加强普惠金融的产品创新。

其次，创新金融服务的模式。

再次，创新普惠金融的服务理念。

最后注重普惠金融要对接农业强国、乡村振兴等国家发展战略。

四、养老金融：首次在中央高层会议中正式提出

（一）发展养老金融的重要意义

首先，积极应对我国人口老龄化的挑战。

其次，寻求养老金融与资本市场的良性互动。

再次，通过养老产业创造新的消费市场和就业机会。

（二）我国养老金融的内涵与定位

一是养老金金融

二养老服务金融

保险是养老服务金融产品的重要形态。

养老理财产品是养老服务金融的核心组成部分。

三是养老产业金融

保险业兼具资本和时间两大优势，与养老产业具有天然契合性。银行业是养老产业另一资金来源。

四是商业银行养老金融服务体系

五、数字金融重塑金融行业发展新格局

（一）数字金融发展，已具备建设金融强国的良好基础

1、我国数字金融与金融科技的发展居于世界领先地位。

2、数字人民币的研发与应用领先。

3、数字金融的顶层设计全球领先。

（二）数字金融将为经济转型升级与新动能培育提供重要支撑

1、我国当前的经济高质量发展离不开数字金融的助力。

2、完善民生保障，推动共同富裕需要数字金融支持。

3、扩大高水平对外开放，增强国际竞争力需要数字金融发展。

（三）数字金融降为金融强国建设注入更多动能

1、以数字金融的发展改善我国的金融市场结构。

2、强化数字金融监管，平衡防范风险与促进发展的关系。

3、推动数字金融高水平对外开放，对标国际高标准规则。

培育中国特色金融文化。