潘朝金

十二五时期新一轮国有企业、集体企业和事业单位

改革改制与转型发展

【培训背景】

历经30余年的改革发展，国企改革又重新站在新的起点上。中央“十二五”规划建议中明确要求，要“推进国有经济战略性调整、加快国有大型企业改革、深化垄断行业改革”。深化国企主辅分离改革、集体企业改革、医疗单位改革、事业单位改革的一系列政策和措施正紧锣密鼓的出台：

《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）明确提出重启主辅分离辅业改制；

2010年国资委启动央企非主业宾馆酒店分离重组工作；

2011年国资委重启电网主辅分离改革；

2011年国务院发布《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（国办发〔2011〕18号），启动困扰多年的集体企业改制；

2011年国务院发布《2011年公立医院改革试点工作安排》（国办发〔2011〕10号），医院改制走向深水区；

2011年中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中发〔2011〕5号

新一轮体制改革重启在即……

如何深入解读最新政策动向，把握新一轮改革的政策导向？如何认识本轮改制的特点，规划新一轮改革方向和目标？如何把握新一轮改革的政策机遇，解决长期困扰企业发展的历史遗留问题，谋划企业未来发展之路？如何利用本轮改制的政策，实现企业的二次改制，调整、完善上轮改革中的难点问题？如何循序渐进推进改制工作，理顺改革与企业发展的关系，确保改革、发展、稳定的三统一？如何借助本轮改革，适时推进企业战略、组织、机制、企业文化等方面的变革，建立企业长效发展的体制和机制平台？如何围绕“人、财、地、资、债”系统开展改革工作？如何通过改制解决人力资源的激励和约束问题，建立企业与关键岗位人员之间紧密的风险共担、利益共享的产权架构？如何进一步提升企业的价值能力，对接资本市场？

为帮助国有企业、集体企业、事业单位顺利实现改制转型；帮助虽已完成初步改制，但尚遗留大量问题的企业继续利用现行政策深化改革，谋求发展；帮助企业通过改制提升管理、重组业务、重塑结构，实现上市，特推出本课程。

【培训收益】

通过专业的师资，一线的政策解读，丰富的案例实操，引导国有企业、集体企业、事业单位改革发展观念、突破体制机制约束、整合发展资源，提升资源把控能力，拓展健康、稳定可持续的发展空间。

【培训提纲】

1、深度解读新一轮国有企业、集体企业、事业单位改制新政

  （1）新形势下的国有企业主辅分离辅业改制、重组改制、兼并重组等改制新政解读

  （2）厂办大集体企业改制新政解读

  （3）公立医院改制新政解读

  （4）事业单位改制新政解读

2、比较分析新一轮国有企业、集体企业、事业单位改制的特点，回顾历史，谋划未来

（1）国企改革改制的历史回顾与问题思考

（2）新一轮改革改制的主要特点和政策导向

（3）通过既往改制成功与失败的案例分析，探讨如何在新的形势下利用本轮改制政策，解决上一次改革中的遗留问题，实现二次改制；解决困扰企业发展的体制和机制方面的重大问题，破解发展困局。

3、新一轮国有企业、集体企业和事业单位改革改制的主导思路和核心思路

  （1）现阶段国有企业、集体企业和事业单位面临的主要问题

  （2）如何根据企业的政策环境、改革氛围、资源条件、发展阶段等，确立核心思路、谋划改革路径、设计改制方案

  （3）如何在发展视角下看待新一轮的改制工作

  （4）如何在资本视角下看待新一轮的改制工作

  （5）如何在创新视角下看待新一轮的改制工作

（6）从机会型改制到战略型改制

4、新一轮国有企业、集体企业、事业单位改革改制的相关问题

（1）主业辅业界定、厂办大集体企业的产权界定、经营性事业单位所有者权益量化方法

（2）企业资产划分、清产核资、债务处理和资产处置方案

（3）国有产权转让的交易、定价、转让价款等

（4）土地、知识产权、技术专利、商誉等无形资产的评估和处置等问题

（5）国有企业、集体企业、事业单位职工身份置换、人员安置及经济补偿金计算与支付

（6）核心经营团队、骨干和职工持股方案设计与企业中长期激励方案

（7）企业国有产权在向管理层转让中的政策风险及对策

（8）改制企业引入战略投资者需要考虑的主要问题及对策

（9）从上市方案被否看企业改制方案设计、改制流程设计的规范性问题

（10）企业改制重组上市的战略选择与时机把握

【培训对象】

各大中型国有企业、集团公司、集体企业、拟改制企业、拟改制事业单位、改制后企业、拟上市公司和银行、证券公司董事长、总经理、三总师、董（监）事会成员、董事会秘书、董事长（总经理）助理；各级国资委及相关政府主管部门领导、资产经营公司、投资公司相关负责人等。

【培训老师】

中美嘉伦国际咨询（北京）有限公司总裁、资深改制重组专家    潘朝金